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综治办主任会议讲话材料篇一
公司去年ww综治工作在集团年度考核成绩为98分，评为优秀。火灾事件，重大交通事故，员工违法犯罪事件，群体性上访、纠纷、罢工事件，失、泄密事件和失窃事件，实现了五个为零。
下面，我就做好今年工作談点个人意见：
今年，公司将继续坚持“以公司员工为本，以安全稳定为重”，在去年“强化三个同步”(强化生产经营与加强ww综治工作同步;强化各级领导的责任意识与加强广大员工的ww综治意识同步;强化建立健全和完善各项规章制度与加强执行的力度和落实的效果相同步。)的基础上，要主动抓好“强化五个预防”，即：强化员工稳定的预防，强化治安工作的预防，强化交通安全的预防，强化消防安全的预防，强化自然灾害的预防。去年的“三个同步”都是一些做好工作的基本，在此基础上，如何做好“五个预防”，才更能体现出我们的忧患意识和工作的前瞻性，预則立，不预则废。
(一)强化员工稳定的预防。今年是建党91周年大庆、辛亥革命101周年纪念和xx大学生运动会召开等国内有影响意义的大事发生，也是公司全面步入正常生产经营和“传祺”车上市完成产销3万台的第一年。因此，公司员工队伍的稳定至关重要。公司现有员工近1500人，平均年龄24岁，既有正式工，又有劳务派遣工和实习生，年底公司将增至约2100人。林子大了，什么样的鸟都会有。为防止去年三水本田罢工事件对公司带来的负面影响和确保公司员工队伍的稳定，我想，除了公司在员工福利方面加大力度外，更重要的是党、政、工、团一定要齐抓共管，建立一支健全的员工思想动态网络信息员队伍，主动掌握好过细的员工思想动态，预防为主，“天下大事必成于细，天下难事必成于易”，“精彩的背后是精细，成功的背后是苦工”，只要大家理解了，什么问题也就迎刃而解了。
(二)强化治安工作(含保密工作)的预防。一是厂区周边环境硬件的治安防范，电子监控系统的配置完善、发车中心的大门设置、厂区饮水池等的重点位置的治安加强;二是护卫队的监管与管理层变更的衔接管理，3月份发展就将退出对护卫队的管理，要做好对护卫队员的思想稳定工作; 三是做好保密工作。我们的后续车型在不断开发，现有的产品许多商业型的设变也在进行，要增强员工的保密意识和保密行为;四是要关注员工的人生安全，夜间加班回家路上要防抢、宿舍要防盗等;五是加强对外来人员的管理。厂区还有工程建设，随着生产量的不断增加，生产物流和外协人员也越来越多，对此要进行有序有效的管理。
(三)强化交通安全的预防。一是加大交通安全的宣传力度，公司亚运传祺车让利售给员工，今后上下班自驾必定人多车多，对这些群体的非专业驾车人员，在工作一天后再长途返城，更应广泛宣传提高他们的交通安全意识 ，如开展交通安全知识竞赛等;二是建立兼职司机安全学习制度;三是加强对员工上下班步行和骑自行车回传祺公寓的交通安全教育，并对马路施工泥头车较多的现状，要将员工人行道建立和标识清楚;四是试车场的管理，要严格按制度执行;五是严格厂区物流通道的管理;六是公司专职司机和员工大巴交通车司机要提供好休息的条件，确保不疲劳驾驶。
(四)强化消防安全的预防。要注重重点位置的汽、危化品库、车间和办公吸烟区等易燃易爆区域的消防监管，消防器材的点检、维护和普及员工对消防器材的使用演练等，抓好消防队的应急训练工作，增强重点管理人员的责任意识和业务能力提高 。
(五) 强化自然灾害的预防。公司地处江畔，属夏季高温、台风、雷暴等自然灾害多发地区，相关部门不能掉以轻心，要引起高度重视。每年番禺地区都有雷暴死伤人员的事件发生，要加大对防暑降温、防风防汛投入的力度，确保平安无事。
最后一点，就是要做好今年北江大堤防护工作任务的完成;做好适龄青年的征兵工作和复退转军人的慰问及与驻军的军民共建工作。
谢谢大家。
综治办主任会议讲话材料篇二
年初以来，按照市综治委的工作部署和要求，我县的综治工作在市综治办的具体指导下，经过全县上下积极努力的工作，基本完成了上半年的工作任务，达到了预期目标，全县治安形势有了较大转变，今年1-8月份，共立各类刑事案件632件，其中重大案件66件，特大案件34件，分别比去年同期的1356件、345件和29件下降了53.4%、80.9%和17.2%;立治安案件1167件，比去年同期下降了7.9%;新增县级平安村屯10个，平安校园12个，平安厂矿21家。基本实现了“发案少，秩序好，群众满意率提高”的良好局面，下面我就将我县上半年综治工作的基本情况和创新社会管理工作开展情况向各位领导简要汇报如下，请各位领导及各县区的同仁多提宝贵意见。
一、上半年综治工作任务完成情况。
(一)打击工作。以往我县每年发生的近20xx起各类刑事案件，其侦破工作任务主要靠30余名刑侦人员来完成。今年，我县创新刑事侦破工作方法，实行“四捆绑”的刑事案件侦破模式，即“警力捆绑、责任捆绑、经费捆绑、考核捆绑”，形成以刑侦干警为主，派出所民警为辅，一线干警人人参与的侦查破案格局。公安干警人人身上有担子，个个肩上有责任，极大地调动了广大干警的工作积极性，一大批刑事现案得以及时侦破。截至目前共侦破各类刑事案件286件，3起命案全部侦破，刑事现案侦破率同比上升了12个百分点，有效地维护了治安秩序的稳定。
(二)防范工作。今年，我县在加强社会治安防范工作中注重加强防范体系建设，强化人防，技防互为补充的防范格局，提高了社会治安局势的驾奴能力，大大降低了刑事案件、治安案件的发案。一是加强了城镇社区的巡逻管控工作。我县为社区招聘了64名专职治安员，组建了8支社区治安联防队，着装上岗，专门负责居民区治安巡逻。白天由专职治安联防队负责看护，夜晚配合专业治安巡逻队进行巡逻。对刑事案件高发和存在突出治安问题的重点区域、重点地段进行死看死守，确保巡逻工作不留死角。二是落实了村屯治安责任人。在今年村屯换届选举前，县综治办协调县财政局、民政局将村屯的专职治安责任人工资纳入县财政转移支付中，乡镇综治办与治安责任人签订治安、维稳承包合同，年终考核后兑现报酬。三是加强了技防建设。今年县政府投资240万元铺装了监控电缆线路7.8公里，繁华路段和出城口安装监控探头78个，预留前端接口142个，新建成6个小区、24个公共娱乐场所、5家大商场、酒店、42家企业全部安装了闭路监控系统，明年底，公安治安指挥平台建成后，前端预留接口连接后，一张覆盖城镇治安复杂部位和要害场所技防监控网络将建成投入使用。
(三)开展了社会治安重点地区排查整治和综治宣传工作。3月4日，我县专门召开了社会治安重点地区排查整治工作动员会，按照行业分成6个整治小组，制定了《宝清县社会治安重点地区排查整治任务分解及责任分工》，对牵头单位和责任部门分别落实了任务，并实行月例会制度，一个月一集中汇报，总结前段工作，部署下一步工作任务，在9月4日的例会上，我们又增加了“打四黑，除四害”内容，重点加强了对食品生产流通领域监管。目前，整治工作已取得了阶段性成果。在今年的综治宣传工作中，我们采取的措施是乡镇包村屯，学校包学生，单位包职工，综治成员单位包扶村屯的方法，实行地域覆盖，人员覆盖，真正做到了家喻户晓，深入人心。特别是5月18日这天，我们开展了集中宣传活动。35家综治成员单位在繁华路段设立了综治宣传站，20台警车、行政执法车组成宣传车队、4家综治成员单位组织了秧歌队走上街头进行了宣传，电视台为配合综治宣传工作专门制作了《平安颂》电视专题片，每晚黄金时段播放。
(四)强化了社会治安综合治理基层基础建设工作。一是全面加强乡镇综治维稳中心建设。4月初，我们组织全县各乡镇的综治办主任，综治专职工作人员和各村的治安责任承包人，在我县的龙头镇，再一次召开现场会，全面推广龙头镇的工作经验，规范各乡镇、村屯的综治维稳基层工作，对综治维稳中心办公室设计，图版、软件档案制作实施“三统一”，工作流程实施“一条龙”服务。同时，县委、县政府明确要求，未经乡镇综治维稳中心调处的信访案件，周一大接访时，接访办不予受理，有力地促进了乡镇综治维稳中心的建设。二是加强综治人员的培训，8月中旬，我县利用一天半时间对全县各乡镇、村屯和综治成员单位的综治工作人员进行了系统培训，就如何加强社会治安防范，化解社会矛盾，处置案发案件，加强重点人员管理，开展基层平安创建等方面进行了专题讲解，并对市综治办印发的综治档案，在这次培训班上的进行了统一讲解和集中填写。
二、开展创新社会管理工作情况
加强社会管理创新是我县年初确定的综治重点工作任务之一，二月中旬，县综治办就如何开展此项工作深入到公安、民政、工商、人劳、司法行政和基层社区进行了专题调研。通过详细的调研，我们了解到，创新社会管理是一项较为庞大的社会系统工程，涉及社会方方面面，各行各业，如果全面出击，收不到较好的社会效果。我们只有抓住重点，化解热点，突破难点，选其一个方面，求得突破。对此，我县于8月31日召开了全县创新社会管理动员会议，会议确定以加强五种类型人群的管理为重点，把创新人口管理作为今年综治工作的主攻方向，全面探索人口管理的新路子。目前，已取得了初步效果。
对城乡低保人群，我们根据城乡低保人群的不同情况，创新社会管理救助办法，建立了五大社会救助体系。即：以保障城乡所有困难人群最基本生活的“生存保障体系”;以保障“双困”家庭廉租房、低保家庭学生教育救助、城镇低保家庭供热减免、困难群众就业援助、低保五保家庭成员重大疾病医疗救助、困难群众法律援助、流浪乞讨人员救助管理的“生活支撑系统”;因洪涝、干旱等特殊情况产生贫困的“突发应急救助系统”;传统时令救济和因临时变故发生生活困难的“时令解困系统”和社会捐赠、送温暖、帮困互助等方式救助的“补充救助系统”。为保证“五大系统”管理体系发挥作用，我县通过健全组织领导体系、规范运行模式、建立信息平台、完善各项工作制度等四项举措保证了五大系统的正常运转，确保了人民群众得实惠，社会和谐促稳定。
对流动人口，我县紧紧依托新版“8.39”信息警务综合平台系统，在分析研判各类源头信息的基础上，重点对租房户、单身户、新搬入户、高危人群、经济反常人员等重点流动人口进行了走访，实行以房管人的办法。一是在信息的采集录入中，外勤民警围绕采、建、用、补、训五个关键环节，细化走访内容，创新走访形式，提高走访实效;积极整合群防力量，加强巡逻工作，落实防范措施，消除不安全隐患，内、外勤民警相互联系，及时反馈，对需变动和未填的信息，进行了更改和补充，从而保证了信息的准确与鲜活，进一步提高了流动人口基础工作信息化程度。二是在对流动人口的管理过程中，我们实行“以房管人，以证管人”的方法。县公安局不定期地调动警力对出租房屋、旅馆、留宿洗浴场所等各类容易藏身的落脚处所，不间断地开展治安检查、重点清查，落实管理责任，消除管理盲区，筑牢防控阵地，挤压不法分子生存空间，取得了明显实效。
对刑释解教人员，我县创新管理，严把两道关口，强化帮教、安置工作，取得了很好的成效。
一是把好接茬帮教关。做到“五个及时”：一是及时造册建档，收到监所寄发的通知书后，县刑释解教安置帮教领导小组随即安排有关部门做好接茬准备工作。在接茬时，对其在监、所的表现情况，家庭状况作了详细的记录，为今后开展安置帮教 工作准备了资料;二是及时家访，释解人员回家后，社区、村帮教领导小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，动员其家人共同做好思想转化工作;三是及时签订帮教责任书，进一步明确帮教双方的权利与义务;四是及时进行法制教育，通过赠送法律常识读本，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法;五是及时制定和落实帮教措施，根据各人的不同情况，制定帮扶计划，落实帮扶措施，使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。
二是把好安置关。对刑释解教人员，我们生活上给帮助，就业上给出路。我们鼓励刑释解教人员自主创业、自谋职业，工商行政管理、人力资源和社会保障部门在办理证照、人员培训等方面给予政策扶持，金融机构按照国家有关政策给予信贷支持，符合条件的享受国家统一的促进就业税收政策。同时，政府主导，社会帮扶，我县建立了两家安置帮教企业作为基地，用于接纳刑释解教人员。目前，我县刑释解教人员的帮教率达96.5%、安置率达92.7%，刑释解教人员的重新犯罪率控制在1%以下。
对暂予监外执行的“五种”人犯的管理，我县出台了《宝清县暂予监外执行“五种”人犯管理办法》，全面落实了监管责任。一是完善了档案建立制度。各派出所按照人民法院的判决书逐人进行排查，户政部门组成监督考察小组，详细掌握监外执行罪犯的个人、家人、社会关系和现实表现等情况，并逐人重新建立了《监管对象管理档案》，对刑期已满的建立重点人口管理档案。二是落实了帮教包保措施。我们采取干警加干部加群众的帮教监管措施，动员了全社会的力量，共同做好监外执行人犯的监管工作。行动中采取了“三员包一”的包保措施：即由乡镇派出所、司法所派一名民警、乡镇(社区)派一名干部、村屯派一名村领导或基础群众组成一个小组，分别对每名监外执行人员进行监管、改造。三是完善了监管制度。我县因地制宜、因情施策，建立对“五犯人员”的工作衔接制度与考验机制，严格执行人民法院向公安机关移送监外执行罪犯的司法程序;建立和完善了监外执行罪犯的奖惩制度。发现问题及时向检察机关和人民法院提出检察建议或发出纠正违法通知书;建立完善对监外执行罪犯的帮教机制，落实社会监管帮教机制;按照“边核查边纠正”的原则，依法纠正脱管问题。对于查找不到下落的人员，要求各派出所及时反馈信息，研究解决方案，到人民法院逐一查找卷宗，通过担保人、近亲属、交往关系等社会关系来查找监外执行罪犯。
对社会闲散人员，我们加强了就业指导与培训工作，强化社会闲散人员的就业、再就业工作。一是狠抓了信息网络建设。通过建立政务公开网、职业介绍网、培训网3个网站，为社会闲散人员提供政策咨询、办事程序、用工信息等服务。二是加大了公益性就业岗位的开发。组织协调公安局、建设局等部门大力开辟公益性岗位，为社会闲散人员开辟了七条“绿色通道”。通过保安、保洁员等岗位安置就业1,550人。三是鼓励扶持自谋职业、自主创业，灵活就业。面对就业再就业人员多，安置就业岗位少的实际，采取宣传教育，典型引路，能人带动，重点扶持等措施，引导社会闲散人员转变就业观念，实施多形式，多渠道就业再就业。对自主创业的予以小额贷款扶持，今年共发放小额贷款750万元，扶持自主创业1034人。四是强化就业培训，确保就业再就业实效。坚持“培训与就业相结合，培训促就业”的方针，充分发挥就业培训基地主阵地作用，大力挖掘乡镇、企业等社会力量，本着“实际、实用、实效”的原则，围绕劳动力市场需求，采取培养，管理，服务“三管齐下”的措施，对社会闲散人员开展了针对性的培训，产生了“培训一个人带动一个群体，培训一个专业带动一个产业”的实际效果。目前，全县已有3678名无业人员实现了就业再就业。
我县在创新社会管理工作中虽然进展较为顺利，取得了阶段性成果，但是工作中我们也发现了一些问题，主要表现为：
一是社会管理方式不够灵活，公民参与社会管理不够。在社会管理中仍然存在着简单管理甚至粗暴管理的现象，社会管理主要采取单一行政干预手段，即政府凭借政权力量，依靠自上而下的行政组织制定、颁布、运用政策和指令的方法来实现国家对全社会的领导、组织和管理，很多时候公民参与社会管理的程度仍然不高。
二是社会管理人才缺乏。社会管理是一项专业很强的事业，需要专门的人才，特别需要大量的受过专门训练的社会工作人才。但是，我国社会工作人才队伍的总量不足，结构不合理。
三是社会管理法规不健全。尽管我国社会管理法律法规体系建设取得了一些成绩。但是由于社会管理涉及的领域较多，任务繁重，对有关法律法规的需求迅速扩大，我国有关社会管理的法制建设还显得比较滞后，有些领域还存在着一些法律空白。
下半年的综治工作打算，我们将按照市综治委的安排和部署，按照我们年初制定的《综治工作推进计划》有条不紊的向前推进，保证完成今年的工作任务
综治办主任会议讲话材料篇三
这次全市基层综治工作会议，是市综治委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是总结20xx年全市基层综治工作，表彰先进，分析当前基层综治工作面临的新形势和存在的问题，理清今年的工作思路，明确工作重点，全面加强和大力推进基层综治工作，为我市经济社会实现又好又快发展创造良好的治安环境。刚才，大会对20xx年度村级综治工作站建设先进单位、流动人口管理、社会治安巡查和治保、护村队工作先进集体和先进个人进行了表彰，太平街道、泽国镇、松门镇、城北街道、横峰街道等所做的典型发言，是全市基层综治工作中涌现出的亮点，希望大家以典型为榜样，求真务实，扎扎实实推进全市基层社会治安综合治理工作。这里，我再讲两个问题：
一、去年工作的简要回顾
过去的一年，我市社会治安综合治理工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻上级和全市政法工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，始终贯穿“建设平安，构建和谐社会”这条主线，依法严厉打击各类严重违法犯罪活动，大力化解社会矛盾纠纷，全面落实社会治安综合治理各项措施，全力建设社会治安防控体系，切实加强政法综治队伍建设，为我市经济社会发展创造了良好稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。
(一)以服务社会主义新农村建设为切入点，进一步夯实基层综治组织
过去的一年，我市以服务社会主义新农村建设为切入点，充分抓住综治基层基础建设年这一有利时机，进一步夯实基层综治组织。突出加强了基层综治组织机构建设，镇(街道)综治工作中心建设已从机构设置转向工作内容、运行机制方面的健全，并发挥出了应有的成效。在深化镇(街道)综治工作中心的同时，各镇(街道)还牢牢把握新农村建设这一有利时机，把“综治工作站”建设与新农村建设同规划，同建设，高标准、高起点建设“综治工作站”，做到硬件完善、软件规范。目前，全市909个村(居)、14个社区，已有668个村(居)、14个社区建立了“综治工作站”，建成率分别达73.49、100。全市有46个村级综治工作站被评为一级综治工作站，97个村级综治工作站被评为二级综治工作站。民营企业的综治规范化建设取得明显成效，现全市已有124家职工人数在200人以上的民营企业建立了综治。同时，各镇(街道)还结合实际开展工作，箬横镇开展村企治安联防，滨海、城南等镇积极探索建立村企混合型综治工作站，为综治工作站提供了一个新的的创建模式。
(二)以群防群治网络建设为重点，进一步健全治安巡逻社会化机制
20xx年，全市治保会、护村队在各级党委、政府的正确领导下，在公安机关的业务指导下，紧紧围绕建设“平安”这个目标，充分发扬无私奉献，顽强拼搏，团结协作的精神，认真履行职责，在协助社会治安管理方面做了大量卓有成效的工作，特别是在外来人口管理、巡逻防范以及安全小区(村居)建设等方面发挥了重要的作用，取得了较为突出的成绩，有效地维护了社会治安稳定。据统计，20xx年全市治保会、护村队共参与治安巡逻75287次，开展安全防范检查10015次，防范宣传8262次，落实帮教4325人，提供各类线索3478条，抓获各类违法犯罪嫌疑人1952人，协助破获刑事案件802起，协助查处治安案件1963起，调处纠纷5215起，协助登记外来人口373354人。
社会治安巡查队伍以全力打造“平安”为目标，牢牢把握维护社会治安稳定这个中心，着力构建治安防控网络，紧密联系队伍实际，在建好、管好、用好队伍上下功夫，全面深化大局意识、为民意识、法制意识、服务意识、形象意识，为建立一支高素质的人民满意的治安巡查队伍打下坚实基础，为保障全市经济建设和各项事业的顺利开展做出了应有的贡献。去年一年来，共组织巡逻47713次，计288325人次，协助公安机关破案4206起，其中协助破获刑事案件1570起，协助查处治安案件2636起;抓获违法犯罪嫌疑人5364人，其中逃犯151人，刑事拘留1263人，治安处罚3580人，逮捕370人。
(三)以积极探索流动人口社会化管理为突破口，进一步提升流动人口管理理念
去年，市委、市政府成立了市流动人口管理工作领导小组及办公室，加强对全市流动人口管理工作的领导，并出台了《关于进一步加强流动人口管理服务工作的若干意见》和《关于进一步加强流动人口管理服务工作的实施办法》。市综治委制定了建立“七个有”的工作运行机制，具体是有一支专业队伍、有一份用人标准、有一项明确的工作内容、有一张信息网、有一套考核管理办法、有一个指导监督机构、有一揽服务机制。各镇(街道)、各村居认真贯彻泽国流动人口社会化管理现场会精神，全面深化流动人口社会化管理工作，成立了流动人口管理工作领导小组，设立了办公室，积极配齐配足专兼职人员。为确保流动人口管理工作能深入持久地进行下去，建立了以市财政为主体的经费保障机制，通过分层分级多渠道筹集的模式，按每名流动人口每年40元的管理经费予以保障，即市级财政出一部分、社会资金筹集一部分，余下不足由镇(街道)财政贴补，实行专款专用。去年市财政核拨专项流动人口社会化管理经费300万元，按去年流动人口登记数每人5元，用于补助各镇(街道)流动人口管理经费。
回顾一年来的工作，我市基层社会治安综合治理工作取得了一定的成绩，这是全市各级党委、政府高度重视、加强领导的结果，是全市广大基层政法综治战线的同志们团结奋斗、辛勤工作的结果，也是广大人民群众和社会各界支持配合、共同努力的结果。在此，我谨代表市委政法委、市综治委，向全市政法综治战线的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意!向刚才受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!向所有关心、支持我市基层政法综治工作的同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到基层综治工作中存在的一些问题和不足，如基层综治组织网络建设还不够完善，队伍整体素质和工作能力有待于进一步提高，基础工作还比较薄弱，基层防控的科技化水平有待于进一步提高等等。因此，我们要进一步认清形势，保持清醒的头脑。
一是刑事发案率虽有下降，但仍高位运行。杀人、抢劫、绑架等重大刑事案件还时有发生，街面“两抢”、诈骗、入室盗窃、撬盗机动车、非机动车等多发性犯罪高发。20xx年共立刑事案件12105起，发杀人、伤害致死案件45起，破43起;发抢劫案件518起，破226起;外来人口仍是犯罪的高发群体，去年共抓获外来人口作案人员2119人，占作案人员总数的80.27。治安案件立17205起，与上年同比上升13.73，禁毒形势依然严峻，登记在册的吸毒人员仍在增加，低龄化趋势严重，复吸率居高不下。此外，新时期出现的“放倒款”、“赌博”、“网络赌博”、暴力护赌、外来人口涉黑涉恶犯罪等新动向，均给社会治安管理工作带来新的压力。可以预见，今后一个时期，我市刑事案件仍将处于高位，社会治安工作仍将面临严峻的挑战。二是随着改革开放和利益格局的调整，引发越级上访和群体性事件的潜在问题、不稳定因素增多。由于城市化进程的进一步加大，因土地征用、拆迁安置、环境污染等问题引发的矛盾纠纷和群体性事件逐渐增多，呈现出组织化程度提高、对抗性增强、连锁反应加剧的新特点，已经成为影响社会和谐稳定的第一位问题。由于这些纠纷涉及的不仅是个别群众的利益，而往往是群体利益与共性问题，处理稍有不慎，就会激化矛盾，直接导致围堵交通、集体上访等干扰社会秩序事件的发生，甚至诱发恶性事件，对社会稳定造成极大危害。三是随着经济社会的快速发展，交通、消防安全管理也面临着越来越重的压力。去年，全市共发生道路交通事故1299起，死亡153人，受伤1422人，直接经济损失846.041万元。除受伤人数同比上升12.95外，其他指标均下降。发火灾154起，死亡14人，死亡人数同比上升366.67，受伤3人，直接经济损失40.95万元。特别是去年8月12日凌晨三星桥发生火灾，造成四人死亡后，10月7日农贸市场发生大火，过火面积达20xx平方米。12月3日泽国镇商城路12、14号民房又发生特大火灾，火灾烧毁该民房内部分物品及建筑，过火面积约450平方米，致9人死亡，5人受伤。接二连三地发生重大火灾，值得深思。我们一定要从建设社会主义和谐社会这个高度，深刻认识新形势下做好基层综治工作的重要性、必要性和维护社会稳定的艰巨性，进一步增强忧患意识，居安思危，切实加强和推进我市的社会治安综合治理工作。
二、今年工作的总体要求和主要任务
今年我市社会治安综合治理工作，坚持以科学发展观为统领，以社会主义法治理念为指导,深入贯彻党的xx届六中全会和全市政法工作会议精神，紧紧围绕建设“平安”、构建和谐社会的目标和要求，以预防化解社会矛盾为主线，以健全群防群治网络为抓手，以加强流动人口管理为重点，以深化综治工作站建设为依托，以推进基层综治组织建设为载体，广泛开展基层平安创建活动，健全完善治安防控体系,全面落实社会治安综合治理各项措施,确保社会持续稳定。
(一)进一步健全矛盾纠纷排查调处工作体系，有效预防和化解人民内部矛盾
一要加强矛盾纠纷的源头治理。着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，着力预防和解决突出矛盾纠纷。高度重视和解决好土地征用、房屋拆迁、企业转制、就业保障、环境保护、重大工程建设、干部作风、管理体制，以及行政争议、边界纠纷、涉法信访等方面群众关切的问题，适时组织开展全市性集中排查调处活动，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，积极预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，切实维护群众利益和社会稳定。
二要进一步健全矛盾纠纷排查调处机制。充分发挥镇(街道)综治工作中心、村居(社区、企业)综治工作站(室)在调处化解矛盾纠纷中的职能作用，建立健全舆情分析、预测预警、利益协调、集中排查、联合调处等机制，严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任追究等制度，抓好基层人民调解员、信息员等排查调处工作队伍建设，把人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，提高调处的效率和效果，把矛盾纠纷及时化解在基层、解决在萌芽状态。
三要切实提高预防处置群体性事件的能力。各级基层综治组织要全面贯彻落实《浙江省预防处置群体性事件若干规定》精神，以“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”为目标，完善矛盾纠纷定期排查制度，建好信息员队伍，强化情报信息工作，及时掌握处理涉及稳定工作的动态信息，尤其对可能引发群体性事件的苗头性、内幕性动态信息，做到及时获取、准确研判、快速报送、分类办理，牢牢把握工作主动权。
(二)充分发挥群防群治队伍的作用，不断巩固群防群治网络
群防群治队伍是维护社会治安的重要力量，必须继续抓好这支队伍建设，使其发挥应有的作用。要积极探索新形势下群防群治工作的组织形式、工作机制和经费保障机制，组织发动社会各方力量参与治安防范。
一要致力于治安巡防工作机制建设。每个村居、社区要根据实际建立以治保会、护村队为龙头，辖区民警、协警、巡查队员、保安等专业队伍为骨干，村居(社区)内保单位治保力量为辅助的基层治安防控一体化的防范体系，形成大街有巡警、村村有护村队、社区有护区队、内保单位有保安队、交通要道有治安岗亭，形成日夜交替防范的治安动态防控网络。市治安巡查队伍是具有特色的治安防控力量，是专职行使社会治安巡查职能，是基层警力的有效补充，协助公安机关维护社会治安秩序的群众性治安防范组织。社会治安巡查队伍要充分发挥队伍自身优势，加强与护村队、护厂队、保安队等群防群治队伍的协调、配合，积极开展巡逻防范工作。专职治安巡逻队伍主要负责点上巡逻，控制重点路段、重点场所、重点部位的控发案抓现行工作。其他群防群治队伍发挥自身熟悉本村居风俗习惯、治安状况等优势，侧重于面上巡逻和基层基础工作。去年，我市已在太平试点开展“天网工程”建设，今年各镇(街道)也可根据本地实际，积极探索科技防范工作。要建立与“天网工程”相衔接动静结合的监控网，依托已建的视频监控系统，通过室内守值与街面巡逻相辅相成，提高抓现行效果，全面构建“全方位、全天候、全时空”的现代科技防控网络。
二要致力于实施主动型防范。全市治保会、护村队要立足本地实际，认真分析辖区治安特点，积极探索新形势下有效的管理手段和方法，主动出击，主动防范，要以动制动，严密巡逻。各地在日常治安防范中，在发案的重点地段和时间段加大巡逻防范力度，以蹲点守候、巡逻、盘查等形式有机结合，切实增强工作的实效性和针对性。要突出重点，注重实效。在防范控制工作中，不仅把握巡逻的强度，更注重管理的实效，做到坚持围绕本村的治安热点、难点问题，坚持巡防与管理有机结合，以管促防、以防强管，有效提升巡防质量与效能。
三要致力于队伍规范化建设。各镇(街道)要从制度建设、机制创新方面着手，不断深化、巩固、发展群防群治队伍。要进一步明确治保会、护村队、社会治安巡查队伍职责，规范治保会、护村队、社会治安巡查队伍开展工作。建立健全《护村队巡逻制度》、《社区民警与护村队联系制度》等一系列规章制度，通过不断的健全制度，规范了队伍的管理。要充分运用考核激励手段，激发队伍工作热情，提高队伍的积极性和主动性，制定《护村队考核奖励实施办法》，对护村队开展巡逻防范，抓现行、流动人口协管、基础信息掌握反馈等进行考核，将考核结果作为村居综治年度考核的一个重要内容。
(三)全面加强流动人口管理，真正把流动人口管理工作推向社会化
20xx年，我市流动人口登记数已超过50万，出租房屋登记数达54740多家，04、05、20xx年流动人口犯罪人数占总犯罪人数的比例分别为71.19、71.21、72.92%外来人口犯罪已严重制约并影响着我市的社会治安稳定。流动人口管理已成为我市基层综治工作的“牛鼻子”。近几年我市在抓流动人口管理工作中，也摸索出了住宿地管理、分类分层次等有益经验，去年全面推进泽国镇流动社会化管理工作。今年要充分依托综治工作站(室)和警务室，继续抓好流动人口社会化管理，发挥基层综治组织在抓流动人口登记、日常检查中的重要作用。
首先，要建立健全建立组织网络。市、镇(街道)两级流动人口管理办公室，要充分发挥其在流动人口管理工作的中指导、协调、督查作用。流动人口在300人以上的村(居)和100人以上的企业，要设立流动人口管理服务站，具体负责本地、本企业的流动人口管理工作。各镇(街道)、各村(居)、企业要按照去年市委、市政府出台的《关于进一步加强流动人口管理服务工作实施意见》要求，按照流动人口和专职管理人员500：1的比例配备流动人口专职管理队伍，按300：1的比例配备组建流动人口协管员队伍。镇(街道)流动人口管理办公室要加强对流动人口专(协)管员日常管理工作，公安派出所要加强业务指导。
其次，要突出对出租房屋的管理。今年，要加大出租房屋登记力度，把登记的重点放在老居民小区、新开发住宅区和零散出租房等流动人口犯罪高发的区域上，进一步提高登记率，切实做到以房管人，减少管理空白点和死角;要按照“谁出租、谁负责”的原则，依托街道、社区、村居和企事业单位，落实好出租房屋管理的各项措施，将治安管理责任落实到出租中介和房主身上，对违反出租房屋管理规定的行为，要根据有关法律法规，依法严肃查处;要不断总结完善出租房屋委托管理、星级管理、旅馆式管理等行之有效的做法和经验，积极探索适合当前治安形势特点的新方法、新途径，切实管住出租房屋这一重点环节。
最后，要切实推进新民之家建设。实践证明，对流动人口实行集中规模住宿，是提高流动人口管理效果和管理水平的重要途径。推进“新民之家”建设，既能解决流动人口租房难、住不起的问题，又能有效地解决政府和用工单位对流动人口管理难的问题，有力推进管理资源的整合，预防和减少流动人口犯罪，实现了政府、企业和流动人口之间的“三赢”，具有较好的经济效益和社会效益。今年，我市将遵照“政府指导、政策引导、多元投入、市场运作、规范管理”的思路，作出一系列重要举措，积极引导和鼓励社会力量，尤其是经济实力较强的企业和有条件的村级集体，出资兴建新居民之家。各镇(街道)和有关部门要严格按照市里提出的5年内使40的外来人员入住“新民之家”的要求，合理搞好建设规划，分步实施。外来人员达300人以上的村居(社区)，原则要建一所新民之家;300人以下的，鼓励建设集中居住点，地域相近的几个村(居)、社区可以联建。去年，全市已上报符合新建条件的集中居住点有23个，计划用地164亩，预计可入住3万人。这项工作要加大力度，进一步推进。
(四)规范综治工作站(室)运行机制，进一步深化综治工作站(室)建设
为筑牢平安建设的第一道防线，今年我市要把村居、社区综治工作站(室)作为农村基层平安建设的工作重点，以村居、社区为单位，建好集综治、治保、调解、信访、流动人口管理等职能为一体的村居、社区综治工作站(室)，建立健全综治信息网络，定期排摸分析不稳定因素，尽力将矛盾化解在萌芽状态。重点要在深化综治工作站(室)运行、发挥效能上下功夫。
一要明确责任主体。各镇(街道)综治委(办)要搞好村居(社区)综治工作站建设的组织协调，加强督促检查和工作指导。村居(社区)要采取各种有效措施，进一步强化在社会治安综合治理中的主体意识，动员和组织广大群众积极配合、认真做好社会治安综合治理工作。村居(社区)的综治工作站要负责日常综治工作，并根据需要建立巡防、调解、帮教矫正、禁毒、安全生产、协助执行、流动人口管理、“无邪村居”创建等配套组织的专、协管员和联络员，确保村居(社区)综治工作有人管、有人干。派出所责任区民警担任村居综治工作站指导员，突出对村居(社区)综治工作业务的指导。
二要明确建设标准。浙江省平安县(市、区)考核办法若干问题解释中，对村居、社区综治工作站(室)建成标准规定了四项条件：一要统一挂牌为“社会治安综合治理工作站(室)”;二要有健全的治保、调解组织和治安巡逻队伍;三要有明确的职能、健全的制度，每月至少开展一次矛盾纠纷排查调处，每月向乡镇(街道)综治办和综治工作中心上报1份以上工作报表;四要有固定的场所、明确的工作人员和必需的工作经费。市综治委已经下发了《村居(社区)社会治安综合治理工作站考核办法》，对考核标准和具体条件进行了细化，规定了一级、二级、三级村居(社区)综治工作站标准以及不得评定等级村(居)综治工作站的情形。
三要明确工作职责。具体要承担七方面的主要任务，1、贯彻执行上级有关综治工作的指示精神和决策部署，落实综治目标管理责任制和领导责任制;2、开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作，受理调处各类矛盾纠纷和有关群众信访事项，协助处置群体性事件;3、积极配合上级机关组织的严打整治活动，组织开展治安防范、治安巡逻和治安管理等工作;4、组织开展流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教等工作;5、组织开展法制、综治、平安建设等宣传教育工作;6、做好公共卫生、交通消防、企业生产安全宣传教育工作，开展扶贫帮困活动，协助处理火灾、事故等突发性事件;7、完成上级有关部门交办的其他工作任务。
四要明确运行机制。要建立和实行议事、例会、报告、通报、队伍管理、检查考核、基本台帐等工作制度，着力构建以防范刑事治安案件为重点的治安防控机制，以排查调处矛盾纠纷和不稳定因素为重点的疏导化解机制，以预防重大安全生产事故，维护群众生命财产安全为重点的安全生产机制，以方便群众生产生活、维护群众合法权益为重点的服务保障机制，增强“村级综治工作站”建设的针对性和实效性。充分发挥广大群众参与综治工作的主动性、积极性，群策群力，共同抓好安全防范工作。
(四)、深入开展社会治安综合治理宣传工作，进一步推进综治领导责任制的落实
进一步做好综治宣传和研究工作，营造良好的社会氛围。加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导，建立健全宣传工作制度，做好综治宣传教育工作。认真组织实施“五五”普法规划，增强全体公民的综治意识和法制观念。加强舆论宣传，结合平安宣传，加大综治舆论宣传力度，通过广播、电视、报纸开辟专题专栏、设立公益广告等形式，继续开展社会治安综合治理宣传月活动，健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的社会治安综合治理宣传工作机制。各级基层综治组织自觉担负起党的农村政策和法律法规宣传普及的任务，各镇(街道)、各村居及职工人数200人以上的企业综治组织要专门设立1至2名法制宣传员，专门承担法律法规的宣传教育和服务工作。各镇(街道)综治办可以在每期综治简报上有组织、有重点地编辑一组通俗易懂的法律图文，方便农村干部群众学习。发现群众在劳务、经商、经济等方面发生涉法纠纷时，各级综治干部要积极主动地为群众提供法律帮助，维护群众的合法权益。
健全党委、政府定期分析研判社会治安形势制度，每季度专题分析一次社会治安形势，研究部署相关工作。完善社会治安综合治理工作考核体系，与平安镇(街道)、平安村居考核相衔接，继续对各镇(街道)、各村居实施综治目标管理责任制考核，综合评估履行综治责任制和开展综治工作的情况，对考核成绩位于前列的给予奖励。完善和落实“黄牌”警示、情况通报、督查督办、责任查究、“一票否决”等制度，对一些抓治安稳定工作不力、问题突出的地方，及时进行督查通报和督促整改，促进各项综治措施的落实。
同志们，做好基层社会治安综合治理工作，需要全社会共同参与。各级党委、政府要进一步加强对基层综治工作的领导，以高度的政治责任感和良好的精神状态，奋发有为，真抓实干，出色地完成今年社会治安综合治理工作的各项任务，为建设“平安”、构建和谐社会作出新的更大贡献!